Nuostatai

PATVIRTINTA

Jonavos rajono savivaldybės tarybos

2024 m. rugsėjo 18 d.

sprendimu Nr. 1TS-170

JONAVOS RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS NUOSTATAI

1. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Jonavos rajono savivaldybės administracijos veiklos nuostatai (toliau – Nuostatai) nustato Jonavos savivaldybės administracijos tikslus,  funkcijas, valdymą, darbo organizavimą, lėšų ir turto naudojimo tvarką, kontrolę ir atsakomybę.
2. Jonavos rajono savivaldybės administracija (toliau – Administracija) yra Jonavos rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) biudžetinė įstaiga, turinti viešojo juridinio asmens statusą. Administracijos buveinės adresas: Žeimių g. 13, LT-55158, Jonava. Juridinio asmens kodas: 188769070.
3. Administracijos savininkė ir steigėja yra Savivaldybė. Savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija – Savivaldybės taryba (toliau – Taryba), kurios kompetenciją, veiklos tvarką ir formas reglamentuoja Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymas, Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymas, Savivaldybės tarybos veiklos reglamentas, kiti teisės aktai.
4. Administracija turi atskirą herbinį antspaudą ir  sąskaitas bankuose.
5. Administracijos direktorius vadovauja Administracijai. Jis yra įstaigos vadovas, pavaldus ir atskaitingas Jonavos rajono savivaldybės merui (toliau – Meras). Administracijos direktoriaus skyrimo ir atleidimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vietos savivaldos įstatymas ir Lietuvos Respublikos Valstybės tarnybos įstatymas.
6. Administracijos struktūrą tvirtina Administracijos direktorius. Administracijos nuostatus tvirtina Taryba.
7. Administracija nėra pavaldi valstybėsvaldžios ir valdymo institucijoms išskyrus atvejį, kai įvedamas tiesioginis valdymas. Administracijos įgaliojimai nesusiję su Tarybos įgaliojimų pabaiga.
8. Administracijos veikla pagal ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių – „84.11.20 – Lietuvos Respublikos savivaldybių veikla“.
9. Administracija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos Seimo priimtais teisės aktais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis,Lietuvos Respublikos Prezidento dekretais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, kitais teisės aktais, nustatančiais savivaldybių veiklą, Tarybos sprendimais, Mero potvarkiais, Administracijos direktoriaus įsakymais, šiais Nuostatais.
10. Administracija yra labdaros ir paramos gavėjas.

1. ADMINISTRACIJOS VEIKLOS TIKSLAI IR FUNKCIJOS

11. Administracijos veiklos tikslas – atlikti teisės aktais pavestas administravimo funkcijas ir kontroliuoti jų įgyvendinimą, padėti Savivaldybės institucijoms (Savivaldybės tarybai ir Merui) įgyvendinti teisės aktais savivaldybėms nustatytas funkcijas ir perduotas valstybines (valstybės perduotas savivaldybėms) funkcijas.
12. Administracija, siekdama jai nustatyto veiklos tikslo, vykdo šias funkcijas:

12.1. Savivaldybės teritorijoje organizuoja ir kontroliuoja Savivaldybės institucijų sprendimų įgyvendinimą arba pati juos įgyvendina;

12.2. įgyvendina įstatymus ir Vyriausybės nutarimus, nereikalaujančius Savivaldybės tarybos sprendimų;

12.3. įstatymų nustatyta tvarka organizuoja Savivaldybės biudžeto pajamų, išlaidų ir kitų piniginių išteklių buhalterinės apskaitos tvarkymą, organizuoja ir kontroliuoja Savivaldybės turto valdymą ir naudojimą;

12.4. administruoja viešųjų paslaugų teikimą;

12.5. rengia savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymų, mero potvarkių, tarybos sprendimų projektus;

12.6. dėl savivaldybės tarybos sprendimo projekto, išskyrus Lietuvos Respublikos Vietos savivaldos įstatymo 33 straipsnio 3 dalies 5 punkte nurodytus sprendimo projektus, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo registravimo dienos pateikia išvadas. Jeigu savivaldybės tarybos sprendimo projektas didelės apimties, administracijos direktoriaus įsakymu išvadų pateikimo terminas vieną kartą gali būti pratęstas iki 10 darbo dienų;

12.7. atlieka Mero, Savivaldybės tarybos narių ir Savivaldybės kontrolieriaus (Savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos) finansinį, ūkinį ir materialinį aptarnavimą;

12.8. padeda Merui vykdyti jam suteiktus įgaliojimus;

12.9. padeda savivaldybės tarybos posėdžių sekretoriui (-iams) įgyvendinti jam (jiems) pavestas funkcijas.

13. Administracijos direktorius Administracijai teisės aktais nustatytas funkcijas detalizuoja ir paskirsto struktūriniams padaliniams, seniūnijoms, valstybės tarnautojams ir darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis, tvirtindamas veiklos nuostatus ir (ar) pareigybių aprašymus, funkcijų atlikimo tvarkų aprašus.

III. ADMINISTRACIJOS STRUKTŪRA IR VALDYMAS

14. Administraciją sudaro struktūriniai padaliniai, į struktūrinius padalinius neįeinantys valstybės tarnautojai ir struktūriniai teritoriniai padaliniai – seniūnijos (administracijos filialai).  Jie organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja priskirtos Savivaldybės veiklos srities įgyvendinimą.
15. Administracijos padalinių kompetenciją, funkcijas, teises, atsakomybę, darbo organizavimą reglamentuoja šių padalinių nuostatai, o reikalavimus, funkcijas ir atsakomybę Administracijos valstybės tarnautojams ir darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis, nustato Administracijos direktoriaus įsakymu patvirtinti pareigybių aprašymai ir  Administracijos darbo tvarkos taisyklės.
16. Administracijai vadovauja Administracijos direktorius. Administracijos direktoriaus skyrimo ir atleidimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos vietos savivaldos ir Valstybės tarnybos įstatymai.
17. Administracijos direktorius:

17.1. tiesiogiai ir asmeniškai merui atsako už įstatymų, įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų, Vyriausybės, savivaldybės tarybos, mero sprendimų įgyvendinimą savivaldybės teritorijoje jo kompetencijai priskirtais klausimais;

17.2.  organizuoja savivaldybės administracijos darbą, tvirtina savivaldybės administracijos struktūrinių padalinių ir savivaldybės administracijos filialų – seniūnijų – veiklos nuostatus, tvirtina savivaldybės administracijos, seniūnijų metinius veiklos planus ir kitus strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimą detalizuojančius dokumentus ir kontroliuoja jų įgyvendinimą, atsako už vidaus administravimą savivaldybės administracijoje;

17.3. tvirtina Administracijos valstybės tarnautojų tarnybinės veiklos vertinimo komisijos sudėtį, pareigybių priskyrimą lygiams ir kategorijoms, valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių aprašymus ir pareigybių sąrašą, priedų, priemokų dydį;

17.4. įstatymų nustatyta tvarka priima į pareigas ir atleidžia iš jų savivaldybės administracijos valstybės tarnautojus ir darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, seniūnijų – biudžetinių įstaigų – vadovus – seniūnus, atlieka kitas Valstybės tarnybos įstatymo ir mero jam priskirtas personalo valdymo funkcijas;

17.5. įgyvendina kitas Vietos savivaldos įstatymo ir kituose teisės aktuose jam deleguotas funkcijas.

18. Administracijos direktoriaus pareigas atostogų ar ligos metu, taip pat kai jis laikinai negali eiti pareigų dėl kitų priežasčių, Vietos savivaldos įstatyme ir kituose įstatymuose, taip pat kituose teisės aktuose, Nuostatuose nustatyta tvarka laikinai atlieka Administracijos direktoriaus pavaduotojas arba Mero, Merą pavaduojančio vicemero ar Mero pareigas laikinai einančio tarybos nario paskirtas Administracijos valstybės tarnautojas.
19. Kai savivaldybės teritorijoje įvedamas tiesioginis valdymas, savivaldybės administracijos direktoriaus įgaliojimų klausimas sprendžiamas Tiesioginio valdymo savivaldybės teritorijoje įstatymo nustatyta tvarka.
20. Savivaldybės valstybės tarnautojų teisinius santykius reglamentuoja Valstybės tarnybos įstatymas, o darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, – Darbo kodeksas,Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo ir komisijų narių atlygio už darbą įstatymas ir kiti jų įgyvendinimą detalizuojantys teisės aktai.

1. TURTAS, FINANSINIAI IŠTEKLIAI IR JŲ NAUDOJIMO TVARKA

21. Administracija jai patikėjimo teise perduotą Savivaldybei nuosavybės teise priklausantį turtą valdo, naudoja ir juo disponuoja patikėjimo teise pagal įstatymus Savivaldybės tarybos sprendimuose nustatyta tvarka, o valstybės turtą ir pagal subjekto, turinčio teisę priimti sprendimus dėl valstybės turto perdavimo patikėjimo teise, nustatytas sąlygas.
22. Administracija finansuojama iš Savivaldybės biudžeto teisės aktų nustatyta tvarka. Administracijos finansavimo šaltiniai taip pat gali būti valstybės biudžeto tikslinės lėšos ir kitos pervedamos lėšos, Europos Sąjungos finansinės paramos ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšos, kitos teisės aktuose nustatytos ir teisėtai gautos lėšos.
23. Administracija programoms vykdyti skirtus asignavimus naudoja pagal Administracijos direktoriaus patvirtintas programų sąmatas.
24. Savivaldybės tarybos Administracijai skirtus biudžeto asignavimus valdo Administracijos direktorius.
25. Piniginės lėšos, gautos ne kaip biudžeto asignavimai, naudojamos teisės aktų nustatyta tvarka.
26. Finansinė apskaita tvarkoma ir finansinių bei biudžeto vykdymo ataskaitų rinkiniai sudaromi Finansinės apskaitos įstatymo, Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo, kitų teisės aktų ir Savivaldybės biudžeto sudarymo, vykdymo ir atskaitomybės tvarkos aprašo, patvirtinto Savivaldybės tarybos, nustatyta tvarka.

1. ADMINISTRACIJOS TEISĖS

27. Administracija, siekdama jai nustatyto veiklos tikslo ir atlikdama jos kompetencijai priskirtas funkcijas, turi teisę:

27.1. gauti iš Savivaldybei pavaldžių įstaigų ir kitų administravimo subjektų, Savivaldybės kontroliuojamų įmonių informaciją, kurios reikia Savivaldybės institucijų, Mero, Administracijos kompetencijai priskirtiems klausimais spęsti;

27.2. pasitelkti kitų viešojo administravimo subjektų, Savivaldybei pavaldžių įstaigų, Savivaldybės kontroliuojamų įmonių, valstybės įstaigų, valstybės įmonių specialistus (suderinusi su jų vadovais) Savivaldybės institucijų, Mero, Administracijos darbo klausimams, taip pat asmenų prašymams, skundams ir pranešimams nagrinėti;

27.3. skirti savo atstovus dalyvauti Savivaldybės institucijų posėdžiuose, pasitarimuose, susirinkimuose, kai svarstomi su Administracijos veikla susiję klausimai;

27.4. inicijuoti darbo grupių, komisijų sudarymą Savivaldybės institucijų sprendimams, potvarkiams, įsakymams ir kitiems klausimams nagrinėti ir rengti;

27.5. rengti Savivaldybės tarybos sprendimų, Mero potvarkių, Administracijos direktoriaus įsakymų projektus;

27.6. pagal kompetenciją sudaryti sutartis;

27.7. turėti kitas įstatymų, Vyriausybės nutarimų ir kitų teisės aktų suteiktas teises.

1. ADMINISTRACIJOS VEIKLOS PRIEŽIŪRA IR KONTROLĖ

28. Struktūrinių (struktūrinių teritorinių) padalinių, į juos neįeinančių valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, bei seniūnijų veiklą kontroliuoja ir už ją atsako Administracijos direktorius.
29. Kaip Administracija laikosi įstatymų, kaip vykdo Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimus, Lietuvos Respublikos savivaldybių administracinės priežiūros įstatymo nustatyta tvarka prižiūri Vyriausybės atstovas.
30. Finansinės veiklos kontrolę vykdo Valstybės kontrolė, Jonavos rajono savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba.
31. Administracijos vidaus auditą atlieka Savivaldybės centralizuotas vidaus audito skyrius.
32. Valstybės ir Savivaldybės institucijos turi teisę įstatymų nustatyta tvarka tikrinti Administracijos veiklą.

VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

33. Oficialūs Savivaldybės institucijų pranešimai skelbiami Savivaldybės interneto svetainėje adresuwww.jonava.lt.
34. Administracijos nuostatai keičiami Jonavos rajono savivaldybės tarybos sprendimu.